ISO14000环境管理系列标准产生的背景
环境问题是世界各国普遍存在的问题。80年代以来,人类社会出现了众多危及生存的环境问题,其中包括气候变暖、臭氧层破坏、生物多样性减少、酸雨蔓延、森林锐减、土地荒漠化、大气污染、陆地水体污染、海洋污染、固体废气物污染等十大环境问题。它们对人类社会和经济发展造成的危害,引发了各国政府极大的关注。
人类社会真正对环境采取行动是70年代以后。1972年,联合国在瑞典首都斯德哥尔摩举行了第一次环境保护大会,又称“人类环境会议”。这次大会通过了《人类环境宣言》和《人类环境计划》,成立了联合国环境开发署。1992年,联合国在巴西的里约热内卢举行了第二次环境保护大会,有103位国家元首、政府首脑以及180多个国家的代表参加,被称为“20世纪地球盛会”。此次大会明确提出了可持续发展的战略,将环境保护与人类的经济发展并列起来。这次会议反映了各国环境保护思想的转变,表明了环境管理已引起人们极大的关注。
1989年,我国召开第三次全国环境保护会议,明确提出了环境保护八项管理制度:
环境影响评价制度;
“三同步”制度;
排污收费制度;
排放污染物许可证制度;
污染集中控制制度;
限期治理制度;
环境保护目标责任制度;
城市环境综合整治定量考核制度。
1996年,第四次全国环境保护会议,国务院发布了《关于环境保护若干问
题的决定》。近20年来,我国在环境保护领域相继推出了10多部法律,初步形成了具有我国特点的环境保护法律、法规体系,为有效实施和推广ISO14000环境管理体系奠定了良好的法律基础。
为顺应国际环境保护的发展,依据国际经济与贸易发展的需要,国际标准化组织(ISO)第207个技术委员会(ISO/TC207)于1996年9月、10月相继推出了环境管理体系标准,其标准号从14001-140100共100个标准号,统称为ISO14000系列标准。自1996年国际标准化组织开始推出ISO14000系列标准以来,ISO14000标准以其体现“全面管理、污染预防、节约资源、持续改进”的思想,引导世界环境管理潮流,目前已有120多个国家引进并开始实施该系列标准。
ISO14000系列标准旨在要求组织建立环境管理体系,并通过第三方权威机构认证,以避免国际间因生产力水平的差异及对环保的重视程度差异所形成的“绿色贸易壁垒”。
ISO14000给企业带来的好处
1、提高形象、增强竞争力
ISO14000标准的出台是为了促进环境保护和经济贸易的协调发展,随着越来越多的企业实施这一标准,更多的企业已经在经济活动和贸易中提出了对ISO14001的认证要求,更多的用户意识到环境对其生活的重要性。如果公司实施了ISO14000认证,将会给顾客以更强有力的信心保证。如已导入ISO14000环境体系的创世纪滨海花园就有业主向报纸推荐:创世纪滨海花园是一个真正的绿色住宅。又如已获ISO14001认证的苏州新区都获得了良好的社会效益和经济效益。
2、通过设计、建材、施工、日常管理等过程的环境控制节约资源,促进污染防治、降低成本、增加组织的经济效益,提高市场竞争能力。
物业管理企业如果实施ISO14000,将会从物业管理等过程进行有意识或强制性的环保行为的
3、提高员工环保意识、责任心和素质
通过建立环境管理体系,使企业不同层次的人员接受各种培训,了解自身的环境问题、环境行为的内在价值、环境保护对企业发展和社会的重要性,增强员工对工作和社会的责任感,提高人员的素质和工作技能。
4、有利于企业的良性长期发展
企业通过ISO14001认证,不但顺应国际和国内在环保方面越来越高的要求,不受国内外在环保方面的制约,而且可以满足当今经济体制和经济增长的要求,挤身于现代经济发展的潮流中而不被淘汰。此外,国内外对实施ISO14000的企业在政策和待遇方面给予的鼓励和优惠。也将会有利于企业良性和长期的发展。
实施ISO14000简要步骤
ISO14001与ISO9001从体系上具有一定的相似之处,环境审核的方法与质量认证的方法也较为相似,实施并通过了ISO9000认证的公司在建立环境体系过程中,从形式上容易接受ISO14001标准的要求。但从标准体系的要求和公司体系管理方便的要求,公司应建立的是ISO9000和ISO14000整合体系,步骤如下:
策划
公司应确定建立整合体系所需的目标、组织、资源、方法和过程。
成立ISO14000工作小组
该小组人员约8-9人,专职1-2人。因ISO14000环境管理体系是一项涉及
面广、专业性强、和技能要求较高的工作,所以小组成员要求对物业管理行业和环境专业均有一定的了解且要有一定的责任心和吃苦耐劳精神。
初始环境评审
聘请外部专家对公司环境现状进行调查,包括正确识别公司活动、产品、
服务中产生的环境因素,并判别出具有和可能具有重大影响的环境因素,识别公司应遵守的法律和其他要求;评审组织的现行管理体系和制度,如环境管理、质量管理、行政管理等以及如何与ISO14000标准相结合。
培训
培训的对象应包括组织的管理层和各职能部门、地盘的管理人员,技术人员。必要时,应考虑对相关方的培训。培训内容包括环境现状、环境法规、ISO14000系列标准、环境监测手段、内审员培训等。
编写文件
文件的编制应结合ISO9000体系文件并切合物业管理行业及公司的实际运作要求。如对COP7.5-1设计规划设计管理控制程序,除ISO9000的要求外,还应增加其设计需符合环保并如何进行控制的内容。
运行与记录
在运行阶段,涉及到组织的各个层次及相关方。最高管理者应给予足够的
重视,各部门及各岗位的人员应按照体系文件的要求开展相应的活动。在运行过程中,应从概念上明确各部门(区域或环节)对应的质量管理体系和环境管理体系的相同及不同的要求,使之有机的整合。
检查
在两个体系整合中,检查可同时进行使用同一份表格,同时进行纠正和验证,而不需要两张皮。
认证
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改进
不管是ISO9000还是ISO14000,标准要求均需改进。在改进的过程中,两
个体系会因为整合而相互作用。在管理评审中,可以对两个体系同时评审,从管理、资源、相关方、纠正和预防措施、方针目标、内审等角度综合评价,寻求改进的机会和措施。
建立、实施ISO14001:1996标准体系的周期
建立、实施环境管理体系的总体过程和步骤与ISO9000质量管理体系的过程基本相似,并可与ISO9000换版同时进行,主要的区别在于ISO14000体系应首先识别物业管理活动中对环境造成影响的环境因素和重大环境因素,然后再对其进行PDCA。
如果企业配合良好的话,从启动到接受认证审核约需5-6个月的时间。
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