业主大会和业主委员会工作经费问题讨论

业主大会和业主委员会工作经费问题讨论提要：加强和谐小区的建设，业主委员会的重要性是毋庸置疑的，但是在不少人的心目中，业委会似乎是与义务奉献挂上等号的

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　　业主大会和业主委员会工作经费问题讨论

　　业主大会是一个决策权力机构，业主委员会是其执行机构，执行业主大会的决定。业主大会、业主委员会的工作经费通常包括基本办公设备购置费用、文件宣传资料复印制作费用、办事人员、业委会委员的基本工作补贴（如交通、手机）。根据国家建设部《业主大会规程》第三十五条业主大会和业主委员会开展工作的经费由全体业主承担；经费的筹集、管理、使用具体由业主大会议事规则规定。

　　一是可由全体业主按照房屋建筑面积比例凑集、分担，具体的凑集方法在业主公约或业主大会议事规则中规定

　　二是可在与物业管理公司签订《物业服务合同》时，约定该工作经费由物业管理公司承担。例如，有的业主委员会办公经费从停车费里与物业公司对半分成，用于召集业主开会时的矿泉水费用、宣传告示的笔墨纸张、打字费用、电话费等。按其业主委员会的规定，当费用在200元以下时，主任可以签字，超过200元就需要经过业主委员会的讨论。

　　业主大会和业主委员会工作经费的使用情况应当定期以书面形式在物业管理区域内公告，接受业主的质询。

　　加强和谐小区的建设，业主委员会的重要性是毋庸置疑的，但是在不少人的心目中，业委会似乎是与义务奉献挂上等号的，业委会的运作是否需要运作经费呢？如果有，应该从哪里支出，又用在哪里呢？不久前，在上海业伟业主咨询有限公司就举办了一次别开生面的“业主委员会运作经费”研讨会。

　　“津贴该拿”意见占上风

　　在比较传统的观念中，似乎业委会就意味着义务性的工作，时运苑业委会主任金龙也赞同这一观点。他认为，业委会的经费有两个方面，其一是业委会平时的培训、开会等不可或缺的程序，这些没有办法不开支；其二就是主任的津贴。不管是不是应该拿，业委会主任要拿业主的钱都很难，所以该小区把本来准备写进议事规则的主任津贴又进行了修改，认为业委会不拿这份津贴更好，这样精力多的时候就多做，工作忙的时候也可以少做一些。而如果业委会成员拿钱了就必须把事情做好，从这一角度来说，现在的义务劳动反而更有利。

　　而与会的更多的业委会成员则另有想法——共富新村富康园小区业主委员会主任钟鹤年就提出，拿不拿津贴，其实是小事，但如果没有津贴的约束，也许会造成业委会想干就干，不想干就不干的错误认知。业委会形同虚设，这是与设立业主委员会，尽最大的职责保护业主利益的原则相悖的。

　　常兴家园业委会的运作经费（包括主任津贴）都来自于维修基金利息、小区停车费及小区中的一些额外收入如电梯里的广告收入等等。该小区业委会副主任黄华茂介绍说，虽然业委会主任、副主任拿津贴，但都要事先通过业主大会讨论通过，并张榜公布。他认为，通过业委会的努力工作，能够管理好小区的资产，并且为小区创收。除了业委会的运作经费外，创收的费用会全部加入到维修基金里，让业主知道业委会为小区创收不是为了自己，而是为了全体业主的利益。所以只要业委会把创收的收入归还给业主，业主就会理解，业委会的工作也会相对好做。业主委员会必须要创收，没有创收就无法运作下去。

　　而浦东北蔡华佳花园业委会秘书胡松涛则认为，业委会上任以后就要代表业主精心管理，使物业公司能够管理好小区，使业主所缴的物业管理费物有所值，这比业委会拿不拿津贴要重要得多。为了以后的业委会做好榜样和打好基础，完全按市场化的理念为今后的业委会建造一个平台，华佳花园是通过业主大会决定业委会要拿津贴的，而且这一决议是全体通过，没有任何异议。业委会每个星期都值班，而且还组织一些晚会之类的活动，搞活小区气氛，丰富业主的生活。在费用方面，规定好运行费在多少范围内业委会主任签字就可以，若达到一定数量则必须开业主大会。所以，经费运行方面有没有困难，关键是看看小区业委会是不是要用经费使小区的物业管理更有效和令人放心，为业主创造一个安静、舒适的生活环境。这样业委会成员也能认识到自己的价值。

　　淞虹公寓业主委员会主任顾伟成同时还是上海实诚物业管理有限公司总经理，由于身兼两职，对于经费问题就更有感触。他认为，不拿经费并不等于就能做好业委会的工作。“即使规定业委会不拿经费，想钻到业委会干坏事的人，到最后会钻进来，想方设法地来动用维修基金。所以现在做业委会，重要的是形成一个良好制度，并一直延续下去，为以后的工作铺好道路。制度好坏人也难干坏事，制度不好好人也要干坏事。建立一整套的好的制度，在为全体业主做好工作的前提下，业主委员会的劳动，付出成本绝对该有回报。”业委会经费合理合法

　　上海业伟业主咨询服务有限公司总经理刘生敏指出，任何小区都是“值钱”的，一草一木都属于全体业主所有，即使是售后公房也会有地面停车费。业主委员会作为业主大会的执行机构，其运作经费可以理所当然地由小区公共收益承担。

　　讨论业主委员会是否该有运作经费的问题，关键是对于物业管理的观念需要转变。首先，物业管理的主体是业主而并非物业公司，业主委员会要听物业公司的话来使用经费，是本末倒置。而业主进行物业管理的组织形式是业主大会，不是每个业主都说了算，必须是业主大会决定，包括这里所谈的业主委员会经费、

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