山西省建筑工程招标投标管理办法(1997修正)

    文号:山西省人民政府令第96号  
    一九九七年十月二十五日
    根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定, 决定将《山西省建筑工程招标投标管理办法》第二十八条修改为:“违反本办法规定有下列行为之一者,建设行政主管部门可根据情况责令其补办手续,也可责令停止招标或宣布招标无效,并按照《山西省建筑市场管理条例》第三十七条和第三十八条的有关规定进行罚款:
    (一)未向建设行政主管部门报建而进行招标的;
    (二)应招标的建筑工程未招标而确定承包方的;
    (三)泄露标底的。”
    本决定自发布之日起施行。
    《山西省建筑工程招标投标管理办法》根据本决定作相应的修正,在《山西政报》上重新发布。

山西省建筑工程招标投标管理办法 
    (1995年6月17日山西省人民政府发布1997年10月25日根据《山西省人民政府关于修改<山西省建筑工程招标投标管理办法>的决定》修正发布)
第一章 总则 
    第一条 为加强建筑工程招标投标管理,维护建 筑市场秩序,保障招标投标当事人的合法权益,根据《山西省建筑市场管理条例》的有关规定,制定本办法。
    第二条  本办法所称建筑工程,是指各种房屋建筑、土木工程、线路、管道和设备安装工程(含各类装饰、装修工程)
    本办法所称招标投标是指对建筑工程的勘察、设计、施工,通过法定程序择优选用承包者的活动。
    第三条 在本省行政区域内进行建筑工程招标投 标的,须遵守本办法。
    第四条 建筑工程应按下列规定招标: 
    政府和全民所有制单位投资总额在80万元以上的项目必须招标;
    其他投资项目,投资方选择以招标方式发包的,可按照本办法执行。
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www.dichanshequ.com nbsp;  第五条 建筑工程招标投标按下列规定实行分级 管理:
    (一)省建设行政主管部门管理国家和省投资的重点建设项目,以及投资总额在5000万元以上的工业、交通建设项目和投资总额在3000万元以上的民用建设项目;
    (二)市(地)建设行政主管部门管理除本条第(一)项规定之外的投资总额在300万元以上的建设项目;
    (三)其他建设项目由县(市)建设行政主管部门负责管理。
    第六条 县级以上人民政府建设行政主管部门, 负责各自管理权限范围内的建筑工程招标投标的监督管理。其主要职责是:
    (一)监督实施有关招标投标的法律、法规和规章;
    (二)审查招标单位及中介服务机构的资质,确定招标方式,审查标底;
    (三)查处招标投标中的违法行为。
    招标投标管理机构负责招标投标的监督管理工作。
    建筑工程招标投标由建设单位或建设项目主管部门组织实施。

第二章 招标 
    第七条 建筑工程的招标,可以按建设项目招标, 也可按单位工程招标。勘察、设计、施工可以分别招标,也可以总体招标。
    第八条 招标单位应具备下列条件: 
    (一)具有法人资格;
    (二)有与招标工程相适应的经济、技术管理人员和编制招标文件的能力。
    凡不具备前款条件的,其招标工作应委托具有相应资质的中介服务机构代理。
    第九条 招标的建筑工程项目应当具备下列条件: 
    (一)已经国家、部门、地方批准建设,建设资金落实达到年计划的60%以上;
    (二)已经取得选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证,已经批准征用土地和拆迁;
    (三)已经办理了报建手续,领取了工程发包许可证;
    (四)建筑工程的勘察、设计项目招标,还应具备必要的勘察设计资料和经过批准的初步设计概算。
    第十条 招标

www.dichanshequ.com 文件应包括下列内容: 
    (一)工程综合说明,包括工程名称、地址、招标项目、占地范围、建筑面积、技术要求、质量标准、现场条件、招标方式、进度要求等;
    (二)必要的资料和图纸;
    (三)工程量清单;
    (四)明确的标底;
    (五)招标者的责任、招标有效期;
    (六)主要建材、设备、成品、半成品供应方式、数量、加工订货情况及其价格变化调整办法;
    (七)发布招标公告和出售招标文件的日期;
    (八)对特殊工程的要求以及采用的技术规范;
    (九)对投标者的资格要求;
    (十)投标书的编制要求及评标、定标原则;
    (十一)答疑、投标、开标、评标、定标等的日程安排;
    (十二)合同主要条款;
    (十三)招标审批程序。
    第十一条 建筑工程招标可采用下列方式: 
    (一)公开招标,招标单位在招标投标固定场所张贴或通过报刊、广播、电视等方式发布招标公告;
    (二)邀请招标,招标单位向四个以上资质符合工程要求的勘察、设计或施工单位发出招标邀请书;
    (三)议标,对不适宜公开招标、邀请招标或公开招标未成功的,可以实行议标,但投标单位不得少于两家。
    第十二条 招标程序: 
    (一)招标单位发布招标公告或发出招标邀请函,投标单位申请投标;
    (二)招标单位审查投标单位资质,分发招标文件及设计图纸、技术资料等;
    (三)招标单位组织投标单位踏勘现场,进行招标答疑;
    (四)招标单位建立评标组织,制定评标、定标办法,审查投标标书;
    (五)招标单位召开开标会议,公布标底;
    (六)招标单位组织评标,确定中标单位;
    (七)招标单位发送经过核验的中标通知书;
    (八)招标单位与中标单位签订合同。
    第十三条

www.dichanshequ.com 招标文件一经发出,招标单位不得擅 自变更其内容或增加附加条件;因特殊情况需补充新的内容时,应在投标截止日期七日前通知所有投标单位。
    第十四条 建筑工程招标标底由招标单位负责编 制。任何单位和个人不得在开标前泄露标底。
    第十五条 编制标底应遵循下列原则: 
    (一)依据国家和省制定的计价方法、取费标准和工期定额;
    (二)依据招标工程的技术资料、设计方案或施工图纸;
    (三)参照建设行政主管部门的价格信息及调整系数。

第三章 投标 
    第十六条 凡具备承包能力,符合投标规定条件 的勘察、设计、施工单位,均可参加投标。
    第十七条 参加投标的单位在招标公告发布后或 收到投标邀请书后,应当向招标单位提供以下材料:
    (一)营业执照副本、资信证明、资质等级证书;
    (二)企业项目管理班子、项目经理、技术人员、技术工人数量及平均技术等级,企业自有主要施工机械设备一览表。
    第十八条 投标单位应按招标要求编制投标书, 并按期密封送达招标单位。投标书须有单位印鉴和法定代表人或其委托代理人的印鉴和签字。
    第十九条 投标单位不得以互相串通,故意抬高 或压低标价等不正当手段参与竞争。

第四章 定标 
    第二十条 招标单位应在建设行政主管部门监督 下,当众宣布评标、定标办法,启封投标书及补充函件,宣布标书的主要内容,公开标底。
    第二十一条 有下列情况之一的投标书应视为废 标:
    (一)未密封的;
    (二)无单位印鉴和法定代表人或其委托代理人印鉴和签字的;

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