山西省土地管理实施办法(1987)

    家属是农村户口的单身职工和有公房居住的双职工,一律不批给宅基地。
    第四十三条  城镇非农业户口居民建住宅占地面积,每户不得超过二分。
    城镇住宅建设,应当统一规划,提倡建造楼房。
    第四十四条  城镇非农业户口居民建住宅,经批准使用集体所有土地的,须按本办法第四章国家建设征用土地的有关补偿规定,向土地所有权单位支付土地补偿费和安置补助费;批准使用国有土地的,按邻近耕地年产值的四倍,向县级财政缴纳土地补偿费。
    第四十五条  不得借买房扩占宅基地。买房屋的,须按本章第三十九条、第四十条、第四十二条规定,先办理宅基地审批手续。没有办理宅基地审批手续的,买卖契约无效,财政部门不予办理税契。
    第四十六条  乡(镇)村企业建设用地,必须持县级乡镇企业主管部门和计划部门批准的文件,向县级土地管理部门申请,按国家建设征用土地的审批权限办理。
    第四十七条  乡(镇)村企业建设用地,必须按照不同行业和经营规模的用地标准严格控制。乡(镇)村企业建设用地标准,由省人民政府制定。
    第四十八条  乡(镇)办企业建设使用集体所有土地的,按照全村耕地前三年平均年产值的四倍向被占地单位支付土地补偿费,并妥善安置被占地单位农民的生产和生活。
    第四十九条  凡属个人生产性和商业性经营建房占用集体耕地的,须持有关证件向村民委员会申请,由村民代表会或村民大会讨论通过,经乡(镇)人民政府审核,报县级人民政府批准,发给土地使用证;并根据占地面积,按年产值逐年向被占地单位缴纳土地使用费。
    占用国有土地的,按邻近耕地年产值逐年向县级财政缴纳土地使用费。
    第五十条  乡(镇)村企业和个人建设占用的耕地,由占地单位和个人按占地面积负担占地期间的农业税。企业停办后,应无偿把土地交回被占地单位,报原批准机关备案,注销土地使用证。交回土地上的建筑物,由乡(镇)人民政府、被占地单位与占地单位或个人协商处理。
    第五十一条  乡(镇)村公益事业建设占地,由乡(镇)人民政府审核,报县级人民政府批准,发给土地使用证。服务于本村居民的,不出土地补偿费。服务于本乡(镇)各村的,按被占土地年产值的二倍向被占地单位支付土地补偿

www.dichanshequ.com 费,不支付安置补助费。
    第五十二条  乡(镇)村各类建设用地,经县级以上人民政府批准后,任何单位和个人不得擅自改变用途,确需改变的,须报原批准机关批准。
    批准后一年以上占而不用的土地,用地单位和个人应限期恢复耕种条件,退还被占地单位,土地管理部门要及时核销。
    乡(镇)村建设所需临时用地,随建设项目占地同时报批,使用期限不得超过一年。使用期间,按该耕地年产值向被占地单位支付土地补偿费。不准在临时用地上修建永久性或半永久性的建筑物。
   
第六章  土地管理机构
    第五十三条  省、地、市、县和城市郊区设置土地管理机构,负责本行政区域内的土地统一管理工作。
    乡(镇)由县级人民政府委派土地管理人员,协助乡(镇)人民政府管理本乡(镇)的土地。
    第五十四条  各级土地管理机构的职责是:贯彻执行土地法律、法规和政策;主管土地的调查、登记和统计,填发土地证件;组织有关部门编制土地利用总体规划,编制土地统计年报;负责各项建设用地的审查、报批、划拨;进行调查研究,解决土地管理中的重大问题,检查、制止和纠正浪费土地及其他违法行为,会同有关部门解决土地纠纷,查处非法占地案件;办理奖励和惩罚事宜。
   
第七章  奖励和惩罚
    第五十五条  认真执行《土地管理法》和本办法,积极同违法行为作斗争,在保护和开发土地资源、合理利用土地以及进行有关科学研究等方面成绩显着的单位和个人,由人民政府给予表扬和奖励。
    第五十六条  全民所有制单位、城市集体所有制单位和乡(镇)村企业未经批准或者采取欺骗手段骗取批准占用土地的,责令退还非法占用的土地,限期拆除或者没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,并按照非法占地的实际时间每月每亩处以三十元至五十元罚款;对非法占地单位的主管人员和直接责任者给予行政处分,并处以二百元以上、五百元以下罚款。
    超过批准用地数量多占的土地,按前款规定处理。
    第五十七条  任何单位和个人不经批准,同被占地单位私定协议占用土地的,占地协议无效,责令退还非法占用的土地,限期恢复耕种条件。对私定协议双方当事人处以一百元以上、三百元以下罚款;属于国家工作人员的,并给予行政处分。
    第五十八条  城乡居民未经批准或采取欺骗手段骗取批准占用土地建住宅的,责令退还非法占用的土地,限期拆除或者没收在非法占用的土地上新建的房屋,属于国家工作人员的,并给予行政处分。
    第五十九条  买卖、出租或者以其他形式非法转让土地的,没收非法所得,限期拆除或者没收在非法转让土地上新建的建筑物和其他设施。土地属国有的,由土地管理部门收回原用地单位的使用权,注销土地使用证;土地属集体所有的,退还原单位。非法交易土地的双方当事人和中间说合人,各处以五百元以上、七百元以

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    第六十条  批准临时使用的土地,期满拒不交还的,责令交还土地,按超期占用土地的实际时间,每月每亩处以三十元至五十元罚款。
    第六十一条  城乡居民迁建新住宅应当退出原宅基地,拒不退出的,责令限期退出;情节严重的,除强制退出外,并处以一百元以上、三百元以下罚款。
    第六十二条  违反本办法第十六条规定,造成耕地破坏、荒废的,责令限期治理,恢复耕种;造成损失的,应予以赔偿,并可按每亩十元至三十元处以罚款。
    违反本办法第十九条规定的,解除承包合同,收回土地使用权;耕地遭受破坏的,并应限期整治,恢复耕种条件。
    第六十三条  侵犯土地所有权或者使用权的,由县级以上人民政府土地管理部门责令停止侵犯,赔偿造成的经济损失;情节严重的,并处以一百元以上、三百元以下罚款。
    第六十四条  无权批准征用、使用土地的单位或者个人非法批准占用土地的,超越批准权限非法批准占用土地的,批准文件无效,所占土地按(来自:www.dichanshequ.com)非法占地处理。对非法批准或超越权限批准占用土地的单位主管人员和直接责任者处以一百元以上、五百元以下罚款,并给予行政处分。
    集体越权审批的,对负有责任的每一个成员,根据具体情节按前款规定处罚。
    领导人越权、违法批地,土地管理部门不抵制、不报告的,其主管人员和直接责任者按本条第一款规定给予处罚。
    第六十五条  在变更土地的所有权、使用权和解决土地所有权、使用权争议的过程中,利用职权营私舞弊,接受贿赂,敲作勒索,贪污国家和集体财物的,没收非法所得,给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
    在变更土地的所有权、使用权和解决土地所有权、使用权争议的过程中,坚持无理要求,煽动群众闹事,阻挠国家建设,阻碍土地管理人员依法执行任务,或盗窃国家和集体财物的,由公安机关给予治安管理处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
    第六十六条  上级单位或者其地单位截留、挪用、非法占用被征地单位的补偿费和安置补助费以及菜地建设开发基金、垦复基金、土地使用费的,责令退赔;情节严重的,并按占用款额的百分之十至三十处以罚款,同时给予主管人员行政处分;个人非法占用的,以贪污论处。
    第六十七条  《土地管理法》和本办法规定的行政处分,由县级以上土地主管部门提出处理建议,报请有关部门处理。
    《

www.dichanshequ.com 土地管理法》和本办法规定的对国家机关、企业事业单位及其有关人员的行政处罚,由县级以上土地主管部门决定并监督执行,对农民的行政处罚,由乡(镇)人民政府决定执行。
    依据本章规定作出的各项处理决定,除行政处分外,当事人不服的,可以在接到处理决定通知之日起三十日内,向人民法院起诉;期满不起诉又不履行的,由土地主管部门或乡(镇)人民政府申请人民法院强制执行。

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