大同市地方立法条例

    【地区】山西省
    【失效日期】
    【颁布单位】 大同市人大
    【颁布日期】2001.05.19
    【时效性】有效
    【实施日期】2001.05.19
    【正文】    
第一章  总则
    第一条  为规范本市立法活动,根据宪法、立法法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法、山西省地方立法条例的有关规定,结合本市实际,制定本条例。
    第二条  市人民代表大会及其常务委员会制定、修改、废止和解释地方性法规,适用本条例。
    市人民政府规章的制定、修改和废止,依照本条例有关规定执行。
    第三条  地方立法应当遵循立法法和山西省地方立法条例确立的基本原则。
    地方立法应当具有较强的针对性和可操作性,突出地方特色。
    第四条  地方立法应当深入实际调查研究,广泛听取各方面意见,保障人民通过多种形式参与立法活动。
    第五条  地方立法所需费用,应当列入市本级财政预算,并予以保障。
   
第二章  地方性法规的制定权限
    第六条  需要制定地方性法规的下列事项应当由市人民代表大会制定:
    (一)涉及本行政区域全局的特别重大事项;
    (二)涉及本行政区域人民群众切身利益或人民群众普遍关心的特别重大事项;
    (三)规范市人民代表大会自身活动的事项;
    (四)对市人民代表大会代表履行职务的问题,需要通过立法作出具体规定的事项。
    第七条  需要制定地方性法规的下列事项可以由市人民代表大会常务委员会制定:
    (一)为执行法律、行政法规和山西省地方性法规,根据本行政区域的实际情况作出具体本规定的事

www.dichanshequ.com 项;
    (二)属于本行政区域内的地方性事务应当作出规定的事项;
    (三)规范市人民代表大会常委员会自身活动的事项;
    (四)应当由市人民代表大会常务委员会制定地方性法规的其他事项。
    第八条  除立法法第八条规定的事项外,国家尚未制定法律或者行政法规的其他事基市人民代表大会及其常务委员会可以分别按照本条例第六条、第七条的规定,根据本行政区域的具体情况和实际需要,先行制定地方性法规。
    第九条  在市人民代表大会闭会期间,市人民代表大会常务委员会可以对市人民代表大会制定的地方性法规进行补充和修改,但不得同该法规的基本原则相抵触。
   
第三章  市人民代表大会法规案的提出、审议和通过
    第十条  市人民代表大会主席团可以向市人民代表大会提出地方性法规案,由市人民代表大会会议审议。
    市人民代表大会常务委员会、市人民政府、市人民代表大会各专门委员会,可以向市人民代表大会提出地方性法规案,由主席团决定列入会议议程。
    第十一条  市人民代表大会代表十人以上联名,可以向市人民代表大会提出地方性法规案,由主席团决定是否列入会议议程,或者先交有关的专门委员会审议、提出是否列入会议议程的意见,再决定是否列入会议议程。
    专门委员会审议的时候,可以邀请提案人列席会议,发表意见。
    第十二条  向市人民代表大会提出的地方性法规案,在市人民代表大会闭会期间可以先向常务委员会提出,经常务委员会会议依照本条例第四章有关规定审议后,决定提请市人民代表大会审议。
    第十三条  常务委员会决定提请市人民代表大会会议审议折地方性法规案,应当在会议举行的一个月前将地方性法规草案发给代表。
    第十四条  列入市人民代表大会会议议程的地方性法规案,在会议期间提出的,由提案人向大会全体会议作说明;在闭会期间向市人民代表大会常务委员会提出的,由常务委员会或提案人向大会全体会议作说明。
    第十五条  列入市人民代表大会会议议程的地方性法规案,大会全体会议听取常务委员会或提案人的说明后,由各代表团进行审议。
    各代表团审议地方性法规案时,提案人应当派人听取意见,回答询问。有关机关、组织应当派人介绍情况。
    第十六条  列入市人民代表大会会议议程的地方性法规案由有关的专门委员会进行审议,向主席团提出审议意见,并印发会议。
    第十七条  列入市人民代表大会会议议程的地方性法规案,由法制委员会根据各代表团和有关的专门委员会的审议意见,对地方性法规案进行统一审议,提出审议结果

www.dichanshequ.com 报告和地方性法规草案修改稿,对重要的不同意见应当在审议结果报告中予以说明。
    第十八条  列入市人民代表大会会议议程的地方性法规案,主席团常务主席可以召开各代表团团长人议,就地方性法规案中的重大问题听取各代表团的审议意见,进行讨论,并将讨论的情况和意见向主席团报告。
    主席团常务主席也可以就地方性法规案中的重大的专门性问题,召集代表团推选的有关代表进行讨论,并将讨论的情况和意见向主席团报告。
    第十九条  列入市人民代表大会会议议程的地方性法规案,在交付表决前,提案人要求撤回的,应当说明理由,经主席团同意,并向大会报告,对该地方性法规案的审议即行终止。
    第二十条  地方性法规案在审议中有重大问题需要进一步研究的,经主席团提出,由大会全体会议决定,可以授权常务委员会根据代表的意见进一步审议,提出修改方案,提请市人民代表大会下次会议审议决定。
    第二十一条  地方性法规修改稿经各代表团审议,由法制委员会根据各代表团的审议意见进行修改,提出地方性法规草案表决稿,由主席团提请大会全体会议表决,由全体代表的过半数通过。
   
第四章  市人民代表大会常务委员会法规案的提出、审议和通过
    第二十二条  主任会议可以向常务委员会提出地方性法规案,由常务委员会会议审议。
    市人民政府、市人民代表大会各专门委员会,可以向常务委员会提出地方性法规案,由主任会议决定提请常务委员会会议审议,或者先交有关的专门委员会(来自:www.dichanshequ.com)审议、提出报告,再决定提请常务委员会会议审议。如果主任会议认为地方性法规案有重大问题需要进一步研究,可以建议提案人修改完善后再向常务委员会提出。
    第二十三条  常务委员会组成人员五人以上联名,可以向常务委员会提出地方性法规案,由主任会议决定是否提请常务委员会会会议审议,或者先交有关的专门委员会审议、提出是否提请常务委员会会议审议的意见,再决定是否提请常务委员会会议审议。不提请常务委员会会议审议的,应当向常务委员会会议报告或者向提案人说明。
    专门委员会审议地方性法规案时,可以邀请提案人列席会议,发表意见。
    第二十四条  拟提请常务委员会会议是议的地方性法规案,提案人应当在会议举行的三十日前将地方性法规案送交常务委员会。
    第二十五条  拟列入常务委员会会议议程的地方性法规案,应当在会议举行的七日前将地方性法规草案发给常务委员会组成人员,特殊情况除外。
    第二十六条 

www.dichanshequ.com 拟列入常务委员会会议议程的地方性法规案,由有关的专门委员会提出审议意见,或者由常务委呐地有关工作机构提出意见,印发常务委员会会议。
    有关的专门委员会审议或者常务委员会有关工作机构研究地方性法规案时,可以邀请其他有关人员参加会议,发表意见。
    第二十七条  列入常务委员会会议议程的地方性法规案,一般应当经两次常务委员会会议审议后再交付表决。如果在第二次审议时,对地方性法规案中的重大问题,仍有较大分歧的,经主任会议决定,可以经三次以上常务委员会会议审议后再交付表决。

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