江苏省太湖水污染治理工作方案

    (七)加大工业点源污染治理力度。严格执行环境影响评价和“三同时

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    (八)加大重点污染源监管力度。对重点企业排污口安装自动监控装置,与各地的污染源监控中心联网,实行实时监控、动态管理。加强对排污企业的现场监督检查,对违法排污企业按高限予以处罚。结合流域、区域污染容量管理要求,健全完善企业排污总量控制和排污许可证制度,做到持证排放、按量排污,把各项减排措施落实到每一个工业点源。

    三、加快城镇污水处理设施建设,全面提高污水处理率和处理标准
    (九)实现城镇生活污水处理设施建设全覆盖。城镇生活污染排放的氮磷,是太湖富营养化的主要污染源之一。要把提高城镇生活污水处理率和处理标准,作为太湖治污的一项关键措施来抓。2008年6月底以前,太湖地区以及高淳县、溧水县、句容市所有城镇都要开工建设污水处理设施,并配套建设完备的污水收集管网,在2008年年底前完成建设任务,做到城镇生活污水不直接向环境排放。到“十一五”期末,新建扩建城镇污水处理厂174座,新增污水处理能力370.1万吨/日,城镇生活污水处理率提高到90%以上。
    (十)全面提高城镇生活污水处理标准。太湖地区新建污水处理厂全部要配套建设除磷脱氮设施,执行国家城镇污水处理一级A排放标准和相应地方污染排放标准。已建的污水处理厂(包括工业企业污水处理厂),要开展除磷脱氮深度处理,2008年6月底前开工建设除磷脱氮改造工程,2008年年底前完成改造任务。积极推进污水处理厂尾水生态处理和中水回用,加强污泥规范化和无害化处置。2010年,城镇污水处理厂中水回用率达到10%以上,污泥规范化处理率达到100%。在太湖地区禁止销售、使用含磷洗衣粉。
    (十一)加强污水处理设施运行监管。全面实施城市排水许可证制度,加强城市排水管理,对工业企业排水户安装计量装置。2008年年底前,太湖地区的城镇污水处理单位要全部改制成独立企业法人,实现“管办”分离。2007年年底前,所有污水处理厂都要安装自动在线监测装置,并与环保部门联网,保证稳定达标运行。切实加强对城镇生活污水处理厂运行状况的监督管理,对未按规定运行和超标准排放的污水处理厂,要依法依规进行处罚,并

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    四、突出抓好农业面源、水产养殖污染治理,严格控制船舶污染
    (十二)加大农业面源污染防治力度。农业面源污染产生的氮磷,加重了对太湖水体的污染,必须加大治理力度。要引导农民积极调整种植结构,发展有机农业和生态农业,建设无公害农产品、绿色食品和有机食品生产基地。太湖一级保护区内禁止新建规模化畜禽养殖场和发展水产养殖,现有养殖场要进行搬迁和调整压缩。大力提高农业标准化生产水平,全面推广测土配方施肥、农药减量增效控污等先进适用技术,减少化肥、农药使用量。到2010年,太湖地区农药、氮肥使用量要在现有基础上分别削减30%、20%,农业面源主要污染物总氮、总磷排放量削减50%以上。
    (十三)推进农业废弃物综合利用。切实加强畜禽养殖污染治理,积极推广集中养殖、集中治污。对规模化畜禽养殖场,按照工业污染源一样的污染防控要求,实施排污许可、排污申报和排污总量控制制度。在2008年年底前,完成太湖地区畜禽养殖场污染治理,确保达标排放。积极采用生产沼气、有机肥料等方式,加强畜禽粪便的资源化利用。大力推广秸秆还田、氨化、微贮、食用菌生产、生物质能利用等技术,提高秸秆的综合利用水平。到2010年,太湖地区畜禽养殖粪便综合利用率提高到85%以上,秸秆利用率提高到75%以上。
    (十四)全面推进水产养殖污染治理。大幅度调整压缩太湖网围养殖面积,2007年完成东太湖西侧全部网围养殖的拆除工作,2008年东太湖网围养殖面积调减50%,2009年压缩到4.5万亩,2010年压缩到国家有关部门要求的面积以内。对太湖流域其他湖泊的水产养殖,也要实行严格控制。从现在起,太湖地区外荡水域不再增加水产养殖面积,现有养殖面积逐步调整压缩,其中长荡湖、滆湖的网围养殖面积要压缩到3.5万亩以内。实施循环水产养殖工程,在规模渔业养殖基地按照20%的比例配置净化塘,实现养殖用水“达标排放”。制定实施水产养殖污染排放标准,加强水产养殖污染治理。到2010年,太湖地区水产养殖总氮、总磷排放量要削减50%以上。
    (十五)加强农村生活污染治理。按照建设社会主义新农村的要求,结合实施镇村布局规划和村庄建设规划,切实抓好农村生活污水、垃圾的处理,减轻对水体的污染。对城镇周边的村庄,要积极推进城镇污水收集管网的延伸覆盖。在面广量大的农村居住点,要广泛推广应用净化沼气池、人工湿地等生活污水处理适用技术,因地制宜地处理农户生活污水。规模较大的村庄,要积极创造条件,按照有关标准建设生活污水处理设施。到2010年,太湖一级保护区内农村生活污水处理率要达到70%,太湖地区农村生活污水处理率达到40%。加快推广“组保洁、村收集、镇运转、县处理”的城乡生活垃圾一体化处理模式,在2008年年底前全部实现集中收集、集中处置。
    (十六)强化船舶污

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    五、加强水资源保护与开发利用管理,增强流域调水引流能力
    (十七)强化水(环境)功能区划管理。抓紧研究提出太湖地区及湖体纳污总量指标,切实加强水(环境)功能区划管理,实行河湖纳污总量控制。统筹规划、积极保护、合理开发利用太湖水资源,重点保证湖区的生活用水和生态用水。2007年年底前,完成太湖湖内集中式饮用水源地保护区的范围划定和确界立牌工作。2008年年底前,完成太湖地区所有集中式饮用水源地保护区的划定、确界事项。对集中式水源保护区,全面实施生态隔离、防护等工程措施,防止蓝藻集聚污染。太湖地区各市、县要抓紧规划建设备用水源和应急水源,开展城市间供水管网互联互备工作,提高应急保障能力。在现有水(环境)功能区划基础上,重点细化太湖入湖河道的水(环境)功能区划。对入湖河道排污口门进行排查整顿,坚决取缔饮用水源保护区、入湖河口和“清水廊道”范围内的排污口门。对武进港、直湖港、太滆运河等主要入湖河道和太湖湖西、望虞河西岸、京杭运河沿线等重点区域,要抓紧制定实施水环境整治达标方案,全面落实工作责任,加快污染治理步伐,并切实加强断面水质监测考核,确保在“十一五”期间达到治理要求。
    (十八)积极实施节水减排。大力推进节水型城市以及节水型工业、农业、社区建设。到2010年,太湖地区50%的城市、规模企业建成节水型城市、节水型企业,实现农业用水负增长、工业用水零增长、生活用水微增长。严格取水许可管理,在2010年年底前全面实行供水总量控制和用水定额管理。把节水与结构调整、技术进步、管理创新结合起来,扶持一批重大节水示范工程建设。开展节水型示范工业园区建设试点,加强开发区、工业园区循环用水,采用水网络集成技术,实施园区内厂际串联用水、污水资源化和非传统水源利用。
    (十九)规划建设调水引流工程。按照“以动制静、以清释浊、以丰补枯、改善水质”的要求,统筹规划建设新孟河、新沟河、走马塘等流域调水引流工程,形成新的调水通道,建立正常的调水引流机制。严格履行基本建设项目批准手续,争取在2009年开工建设新孟河工程,从上游引长江水经过滆湖、太滆运河进入太湖,促进太湖水体流动,2013年建成投入使用。争取在2008年开工建设新沟河工程,实行两岸封闭,具备抽引长江水经武进港、直湖港进入太湖的能力,直接引长江水改善梅梁湖水质,2011年建成投入使用。2007年开工建设走马塘工程,解决望虞河西岸地区排水北入长江问题,实现引排分开,保证望虞河“引江济太”调水安全,2010年建成投入使用。加强现有水利工程管理调度,争取望虞河常年调水30亿方左右进入太湖。统筹规划、合理调整河网

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