唐山市人民政府第13号令
唐山市人民政府
1992年5月6日
第一章 总 则
第一条 为加强城镇房地产交易市场管理，建立正常的房地产交易秩序，根据
国务院和省政府的有关规定，结合我市具体情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于市区、县城、国营农场、建制镇、独立工矿区、规划建
成区各种房地产的交易行为。
第三条 市、县、区成立由房管部门牵头、土地、工商、财政、物价、税务等
部门参加的房地产交易市场管理委员会，从行政上、法律上对房地产交易市场进行
宏观调控和检查监督。
第四条 本办法所称房地产交易，是指城镇房产和土地使用权的买卖、有偿转
让、有偿价拨、交换、拍卖、典当、抵押、私房和单位非居住用房的租赁以及相关
土地使用权的转移等交易行为。
第二章 市场管理
第五条 市、县、区、国营农场建立的房地产交易所，是辖区内唯一合法的房
地产交易场所，辖区内所有的房地产交易活动，均应在交易所内进行。
市和各县、区（场）房地产交易市场的管辖分工，由市房地产交易市场管理委
员会会同有关部门另行划定。
第六条 房地产交易所的业务范围：
（一）为交易当事人提供洽谈协商、中介服务、交流信息、展示行情等各种服
务；
（二）开展供求登记，接受有关房地产交易和经营单位的委托代理业务；
（三）受理房地产的买卖、租赁、互换、抵押、赠与、拍卖、典当、转让、析
产、继承、兼并、价拨、拆迁等评估登记业务；
（四）组织引导房地产开发经营单位和个人进入固定市场。
第七条 房地产交易所，是管理房地产交易的集中办事机构。其主要职责是：
（一）负责本行政区内房地产交易市场的行政和业务管理；
（二）制定房地产交易活动规则，指导交易活动；
（三）组织查处房地产交易活动中的违章违法行为；
（四）负责审查交易当事人的资格，验证交易标的物的权属，办理买卖、租赁
契约的鉴证权属转移和过户手续；
（五）对房地产交易中的价格进行评估和管理，涉及国有资产的价格评估按有
关规定办理；
第三章 买 卖
第十三条 房产买卖，必须到房产交易管理部门办理契约手续。办理房产交易
契约应是双方当事人。当事人因故不能亲自办理，可委托代理人办理。代理人必须
持符合法律要求的委托书。
第十四条 出售房屋必须符合下列规定：
（一）私有房屋出售时，应具有合法的权属证件及相关的土地使用权证，并交
验产权人户口簿、身份证件和单位或居委会出据的证明。
（二）公有房产出售时，除应有单位房产所有权证、土地使用权证外，还要有
产权单位上级主管部门批准的售房文件。全民所有制房产出售还要有当地国有资产
管理机关审核的证明。
（三）房屋开发单位出售商品房时，应先到房屋产权监理部门登记确权，然后
进入市场出售。
（四）出售已出租房产时，产权人应提前三个月通知承租人，在妥善处理租约
后出售。在同等条件下，原承租人有优先购买权。
（五）共有房屋出售时，应持全部共有人同意的具结书，部分共有人出售自己
的所有权时，应有其他产权人的证明，在同等条件下，共有人有优先购买权。
（六）享受国家优惠价格购买的旧公房出售时，除符合本条第（一）项规定外，
按旧公房出售办法有关规定办理。
（七）享受国家或企事业单位补助购买、自建的房屋需要出售时，出售前应向
补助单位或房管部门交还购、建房补助费。如房屋发生增值，卖房人只应得个人实
际投资额占综合造价比例部分，余下部分交还原补贴单位或房管部门。
第十五条 购买房屋须符合下列规定。
（一）个人购买房屋，须有房屋所在地正式户口；
（二）单位购买房产，须出据购房单位上级主管部门批准的购房文件；
（三）经市、县人民政府批准的外埠单位在本市设立的办事机构，需购买房屋
时，应持办事机构上级批准的购房文件和书面购房申请；
（四）机关、团体、部队、企、事业单位一般不得购买或变相购买城镇私有房
产。如特殊原因确需购买的，须持上级主管部门同意文件，报县以上人民政府的房
地产管理部门批准。
第十六条 有下列情形之一的房地产禁止交易：
（一）无合法产权证件的或因被明令注销、吊销等其他原因失去法律效力的；
（二）产权归属不清，有争议的；
（三）批准征用、拆迁范围内的房产；
（四）有关房地债务尚未清偿的；
（五）代管托管房产；
（六）依法限制权属转移及其他不得买卖的房产；
（七）不符合第十三条、第十四条规定的。
第十七条 与买卖房屋相关土地使用权的转移，由房地产交易管理部门办理手
续，土地使用权的权属变更，由土地管理部门依据交易手续办理。
第十八条 房屋买卖必须按国家有关规定交纳契税，并按物价部门批准的收费
标准，交纳有关费用。
第十九条 回国定居和到各县（市）、区投资的港、澳、台胞、华侨及外籍华人
需要买卖房产时，按国家有关规定办理。
第四章 租 赁
第二十条 个人出租自有房屋，单位出租自管非居住用房，应到房产交易所申
请租赁业务许可证。不办理房屋租赁许可证不得开展租赁业务。以租赁经营为主的，
还需到工商行政管理部门办理营业执照。
第二十二条 租赁双方当事人办理租赁手续，应按下列规定提供证件：
（一）房屋出租单位或个人应出据所有权证，个人还应出据单位或居委会证明
信；
（二）个人承租房屋，应出据户口所在地居（村）民委员会证明，并交验个人
身份证明；单位承租房屋须出据单位主管部门的批准文件；
（三）单位承租私有房屋，应提供县以上人民政府房产主管部门的批准文件；
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