河北省实施《中华人民共和国招标投标法》办法

划部门或者省人民政府发展计划部门指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。
第二十条 公开招标的项目实行资格预审的，招标人应当在招标公告或者招标
预审公告中载明预审后允许参加投标的投标人的数量范围，并按照排名先后或者得
分高低选择投标人；招标公告或者招标预审公告没有载明数量范围的，招标人不得
限制通过资格预审的投标人进行投标。
资格预审可以采用强制性标准法，也可以采用定向打分法。
第二十一条 招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件
应当包括以下主要内容：
（一）投标人须知；
（二）招标项目的范围、性质、规模、数量、标准和主要技术要求；
（三）投标报价清单；
（四）评标标准、方法和在评标过程中考虑的相关因素；
（五）交货、竣工或者提供服务的时间；
（六）进行资格审查的项目，对投标人资格审查的标准，要求投标人提供的有
关资格和资信证明文件；
（七）投标文件的编制要求；
（八）递交投标文件的方式、地点和截止时间，以及正、副本的份数；
（九）开标的时间、地点；
（十）投标有效期；
（十一）合同主要条款；
（十二）受理投诉的行政监督部门。
全部或者部分使用国有资金的项目，招标人在招标文件中确定的建设标准、建
设内容等和另编的标底造价都应当控制在项目审批部门批准的范围之内。
第二十二条 招标人可以自行确定招标项目是否设置标底；需要编制标底的，
应当由招标人组织编制。
招标人设有标底的，标底必须保密。
第二十三条 投标人投标时应当向招标人提供下列证件和资料：
（一）营业执照和相应的资质证书；
（二）最近三年的资信和履约情况；
（三）相应的业绩材料；
（四）招标文件规定的其他证件和资料。
第二十四条 投标人将投标文件按照招标文件规定的时间、地点送达后，招标
人应当签收，并出具收到书面证明。
投标文件应当依照招标文件的规定进行密封。否则，招标人有权拒收。
书面证明应当载明签收的时间、地点、文件数量和签收人姓名等内容。

第四章 开标、评标和中标

第二十五条 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公
开进行；开标地点应当为招标文件预先确定的地点。
第二十六条 开标由招标人或者其代理人主持，邀请所有投标人参加。依法必
须招标项目的开标，应当接受有关行政监督部门的监督。
第二十七条 开标过程应当对下列事项进行记录，并存档备查：
（一）招标项目的名称、规模和数量；
（二）开标的时间和地点；
（三）参加开标的单位和人员；
（四）投标人的名称及其投标报价；
（五）应当记录的其他事项。
开标记录由主持人和其他在场的有关人员签章确认。
第二十八条 有下列情形之一的，由评标委员会认定为废标：
（一）投标人以他人名义投标、串通

www.dichanshequ.com 投标、以行贿手段谋取中标或者以弄虚作
假等方式投标的；
（二）投标人以低于成本报价竞标的；
（三）没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵的；
（四）投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章的；
（五）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的；
（六）明显不符合技术规格、技术标准要求的；
（七）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件要求
的；
（八）投标文件附有招标人不能接受条件的；
（九）其他应视为废标的情况。
第二十九条 评标委员会由招标人负责组建。
依法必须进行招标的项目，评标委员会由招标人或者其委托的招标代理机构熟
悉相关业务的代表以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单
数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。
第三十条 有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员：
（一）投标人或者投标人主要负责人的近亲属；
（二）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（三）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
（四）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过
行政处罚或者刑事处罚的。
评标委员会成员有前款规定情形之一的，应当主动提出回避。
第三十一条 评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的
人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处
，不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其
他情况。
第三十二条 评标专家应当符合以下条件：
（一）具有良好的职业道德，能够认真、公正、公平、廉洁地履行职责，自觉
维护国家利益和招标投标双方当事人的合法权益；
（二）从事相关专业领域工作满八年，并具有高级职称或者同等专业水平；
（三）熟悉有关招标投标的法律、法规，并且有与招标项目相关的实践经验。
第三十三条 省人民政府对本行政区域内的评标专家实行统一管理，评标专家
按下列程序产生：
（一）本人提出申请，填写评标专家申请登记表；
（二）经所在单位审核后，报送有关行政监督部门审查；
（三）有关行政监督部门确定评标专家候选人；
（四）省人民政府主管部门对各有关行政监督部门提供的评标专家候选人进行
资格审核和有关招标投标法律、法规考核，合格者统一颁发《河北省评标专家资格
证书》。
省人民政府有关行政部门和招标代理机构设立的专家库，其专家人数不得少于
三百人。
第三十四条 评标委员会应当根据招标文件规定评标标准和方法，对投标文件
进行系统地评审和比较。招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。
招标文件中规定的评标标准和评标方法应当合理，不得含有倾向或者排斥潜在
投标人的内容。对各种奖项的加分，由省人民政府统一规定，不得妨碍或者限制投
标人之间的竞争。
第三十五条 在评标过程中，评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件
中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的
澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应当以书面方式进行并且不

www.dichanshequ.com 得超出投标
文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单
价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。
第三十六条 有下列情形之一的，评标委员会可以否决相应投标：
（一）开标时合格投标人不足三个，没有达到预期的竞争性；
（二）所有投标报价都超过标底的上限，招标人无力承受的；
（三）所有投标人在实质上都没有响应招标文件要求。
依法必须进行招标的项目的所有投标被否决后，招标人应当依法重新进行招
标。
属于本条第一款第（二）项的投标被否决后，招标人应当对项目内容或概算进
行调整，经项目审批部门同意后，重新进行招标。
第三十七条 评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并抄
送有关行政监督部门。评标报告应当如实记载以下内容：
（一）基本情况和数据表；
（二）评标委员会成员名单；
（三）开标记录；
（四）符合要求的投标一览表；
（五）废标情况说明；
（六）评标标准、评标方法或者评标因素一览表；
（七）经评审的价格或者评分比较一览表；
（八）经评审的投标人排序；
（九）推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜；
（十）澄清、说明、补正事项纪要。
第三十八条 评标委员会推荐的中标候选人应当限定在一至三个，并标明排列
顺序。
使用国有资金投资或者国家融资的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选
人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同，或者未
能按规定提交履约保证金的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。
排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确
定排名第三的中标候选人为中标人。
招标人可以授权评标委员会直接确定中标人。
第三十九条 依法必须招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起十五日内
，向原项目审批部门和有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。书面报告
至少应当包括下列内容：
（一）招标方式、招标组织形式和发布招标公告的媒介；
（二）实行资格预审的，资格预审文件和资格预审结果；

上一页  [1] [2] [3]  下一页