河北省食品卫生许可证发放管理办法

河北省食品卫生许可证发放管理办法

冀法审[2007]28号

第一章　总 则　　

　　第一条 为加强食品卫生许可证发放管理，保障卫生行政部门有效实施食品卫生监督，维护正常食品生产经营秩序，根据《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国行政许可法》和《河北省城乡集市食品卫生监督管理条例》等有关法律、法规及卫生部有关规定,制定本办法。　　
　　第二条 卫生行政部门发放食品卫生许可证，必须遵守有关法律法规规章和本办法。
　　第三条 食品卫生许可证发放管理，应当遵循公开、公平、公正、便民原则，提高工作效率，提供优质服务。　　卫生行政部门应将食品卫生许可事项、依据、条件、程序、申请书示范文本、提交资料目录等内容予以公示，并根据申请人要求，对公示内容予以说明、解释。
　　第四条 卫生行政部门应当建立信息管理制度，实行食品卫生监督量化分级管理制度，定期公布取得卫生许可证的食品生产经营者名录和食品卫生信誉度等级。
　　第五条 卫生行政部门应当建立健全监督制度，加强对发放食品卫生许可证的监督检查。
　　第六条 任何单位和个人有权举报违反本办法的行为，卫生行政部门应当及时核实、处理。

第二章　管 辖

　　第七条 省卫生行政部门负责下列卫生许可：
　　（一）保健食品、新资源食品、食品添加剂和碘盐生产单位；
　　（二）法律、法规、规章规定其他由省级卫生行政部门直接管辖的;
　　（三）省卫生行政部门根据需要确定直接管辖的。
　　第八条 设区市卫生行政部门负责行政区划内高速公路服务区餐饮单位和建城区内下列卫生许可：
　　（一）乳及乳制品、调味品、婴幼儿食品、食用油脂、瓶（桶）装饮用水生产加工单位；
　　（二）食品经营区面积500 m2以上的经营单位；(来自:www.dichanshequ.com)
　　（三）食品加工经营面积1000m2以上或餐位500个以上的餐饮单位；
　　（四）学校（不含托幼机构）食堂；
　　（五）省卫生行政部门规定其他由设区市级卫生行政部门直接管辖的。
　　设区市卫生行政部门可以结合当地实际情况，按照上述原则适当调整，报省卫生行政部门批准。
　　第九条 建城区的区卫生行政部门负责辖区内除本办法第七条、第八条规定以外的食品卫生许可。
　　县、县级市、远离市区的区卫生行政部门负责辖区内除高速公路服务区餐饮单位和本办法第七条规定以外的食品卫生许可。
　　第十条 同一食品生产经营者申办的卫生许可范围分属不同级别管辖的，按最高级别统一管辖。
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www.dichanshequ.com nbsp; 　第十一条 食品卫生许可管辖权不明的，应报请双方共同的上级卫生行政部门指定管辖。
　　上级卫生行政部门应当在接到请示后十五日内作出指定管辖的决定。

第三章　 申请与受理

　　第十二条 从事食品生产经营活动的单位和个人，应当符合相应食品卫生法律、法规、规章、标准和规范的要求，具备与其食品生产经营活动相适应的条件。
　　各类食品生产经营卫生许可条件由省卫生行政部门另行制定。
　　第十三条 食品生产经营者申请卫生许可证时，应填写申请表，按本办法规定提交相关材料，逐页加盖公章或者签字确认，对提交材料的真实性负责，承担相应的法律责任。卫生行政部门不得要求申请人提交与其申请的卫生许可事项无关的技术资料和其他材料。
　　申请材料为复印件的，卫生行政部门认为必要时，可以要求申请人提供原件，与复印件进行比对。
　　第十四条 食品生产加工者申请卫生许可证时应提交下列材料：
　　（一）工商行政管理部门出具的企业名称预先核准证明或营业执照；
　　（二）组织机构代码、法定代表人或负责人（业主）资格证明文件和身份证明；
　　（三）卫生行政部门出具的建设项目竣工卫生验收认可书；
　　（四）生产加工场所、场地使用权证明（房产证、建筑许可证或租房协议等）；
　　（五）生产加工场所总平面图（包括周围环境说明）、平面布局图（标注面积和主要生产设备、卫生设施及其摆放或安装位置）；
　　（六）生产加工工艺流程图（标注生产过程污染控制措施、生产设备及主要生产工艺参数）；
　　（七）主要生产设备、卫生设施清单；
　　（八）卫生管理制度、组织和经过专业培训的专兼职食品卫生管理人员名单；
　　（九）食品检测人员、仪器和检验项目清单；
　　（十）从业人员健康检查和卫生知识培训材料。
　　保健食品、食品添加剂、新资源食品生产单位按国家有关规定提交相关材料。
　　第十五条 食品经营者申请卫生许可证时应提交下列材料：
　　（一）工商行政管理部门出具的企业名称预先核准证明或营业执照；
　　（二）组织机构代码、法定代表人或负责人（业主）资格证明文件和身份证明；
　　（三）经营场所、场地使用权证明（房产证、建筑许可证或租房协议等）；
　　（四）卫生行政部门出具的建设项目竣工卫生验收认可书；
　　（五）经营场所周围环境图和平面布

www.dichanshequ.com 局图（标注面积和食品分区。现场制售食品的，还应提供工艺流程和生产设备、卫生设施布局图）；
　　（六）食品采购、贮藏、运输和销售过程中污染控制设备、措施资料；
　　（七）卫生管理制度、组织和经过专业培训的专兼职食品卫生管理人员名单；
　　（八）从业人员健康检查和卫生知识培训材料。
　　第十六条 餐饮业、食堂和集体用餐配送单位申请卫生许可证时应提交下列材料：
　　（一）工商行政管理部门出具的企业名称预先核准证明或营业执照；
　　（二）组织机构代码、法定代表人或负责人（业主）资格证明文件和身份证明；
　　（三）经营场所、场地使用权证明（房产证、建筑许可证或租房协议等）；
　　（四）卫生行政部门出具的建设项目竣工卫生验收认可书；
　　（五）经营场所周围环境图、平面布局图（标注就餐场所及各功能间的面积、餐位数量、加工设备和卫生设施及其摆放或安装位置等）；
　　（六）食品采购、贮存、加工制作及供餐等操作过程中污染控制措施资料；
　　（七）餐饮具清洗、消毒、保洁设施设备及方法；
　　（八）卫生管理制度、组织和经过专业培训的专兼职食品卫生管理人员名单；
　　（九）从业人员健康检查和卫生知识培训材料。
　　第十七条 食品摊贩申请卫生许可证时应提交下列材料：
　　（一）负责人身份证明；
　　（二）经营场地使用权证明（占道证、设摊证等）;
　　（三）从业人员健康检查和卫生知识培训材料。
　　第十八条 委托生产加工食品单位申请卫生许可证时应提交下列材料：
　　（一）委托生产加工合同及公证书（合同有效条款应包括生产产品名称、产品卫生质量控制要求、委托生产加工期限等。委托生产加工期限应在受委托方持有的食品卫生许可证有效期限内）；
　　（二）受委托方卫生许可证复印件；
　　（三）受委托方食品卫生信誉度A级证明。
　　第十九条 卫生行政部门接收食品生产经营者卫生许可申请材料，应当出具接收凭证。
　　第二十条 卫生行政部门对申请材料书面审查内容包括：
　　（一） 申请材料是否齐全、完整；
　　（二）申请材料的格式是否规范，内容是否符合有关规定；
　　（三）是否具备与申请项目相适应的生产经营条件和污染控制措施；
　　（四）卫生管理制度是否合理、规范，卫生管理组织是否健全，有无专兼职卫生管理人员；
　　（五）从业人员健康检查和卫生知识培训情况。
　　第二十一条　卫生行政部门根据书面审查结果，按照以下情况分别作出处理：
 　（一）申请事项依法不需要取得卫生许可的，应当即时告知申请人不予受理；
　　（二）申请事项不属于本级卫生行政部门管辖的，应当即时告知申请人向有管辖权的卫生行政部门申请；
　　（三）申请材料存在可以当场更正的错误，除涉及技术性的实质内容外，应当允许申请人当场更正，申请人应当对更正内容予以确认；
　　（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内出具申请材料补正通知书，一次性告知申请人需

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　　第二十二条 卫生行政部门对属于本级管辖，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正材料的，应受理卫生许可申请。
　　第二十三条 有下列情形之一的，卫生行政部门不予受理：
　　(一)申请事项不属于本级卫生行政部门管辖的；
　　(二)申请事项依法不需要取得食品卫生许可的；
　　(三)申请材料或生产经营条件不符合要求的；

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