邯郸市餐厨废弃物管理办法（2013）

邯郸市餐厨废弃物管理办法（2013）提要：前款所称的厨余废弃物，是指食物残余和食品加工废料；前款所称的废弃食用油脂，是指不可再食用的动植物油脂和各类油水混合物

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　　河北省邯郸市人民政府令第142 号

　　《邯郸市餐厨废弃物管理办法》已经2013年1月11日邯郸市人民政府第69次常务会议审议通过，现予公布，自2013年3月1日起施行。

　　邯郸市餐厨废弃物管理办法

　　第一条 为加强餐厨废弃物管理，防止餐厨废弃物对环境造成污染，维护城市市容环境整洁，保障人体健康，促进餐厨废弃物无害化处理和合理利用，根据《邯郸市城市市容和环境卫生条例》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称餐厨废弃物，是指除居民日常生活以外的食品加工、餐饮服务、集体供餐等活动中产生的厨余废弃物和废弃食用油脂。

　　前款所称的厨余废弃物，是指食物残余和食品加工废料；前款所称的废弃食用油脂，是指不可再食用的动植物油脂和各类油水混合物。

　　第三条 本办法适用于本市行政区域内的餐厨废弃物产生、收集、运输、处置及其相关管理活动。

　　第四条 餐厨废弃物的治理，遵循减量化、资源化、无害化的原则。

　　第五条 市城市管理行政主管部门负责全市餐厨废弃物收集、运输的监督管理工作。

　　各县（市、区）的城市管理（市容和环境卫生）行政主管部门负责本区域内餐厨废弃物收集、运输的监督管理工作。

　　市发展改革、环境保护、交通运输、国土资源、食品药品监管、工商、质监、财政、商务、价格、农牧、公安等有关行政主管部门按照各自职责，做好餐厨废弃物相关监督管理工作。

　　第六条 市、县两级人民政府支持餐厨废弃物处置设施项目建设。采取多种措施，鼓励通过净菜上市、改进食品加工工艺、节约用餐等方式，减少餐厨废弃物的产生;通过经济、技术等手段，促进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理。积极推行餐厨废弃物收集、运输和处置的市场化运作模式。

　　第七条 餐厨废弃物收集、运输和处置费用在城市生活垃圾处理费中列支，不足部分由当地人民政府适当补贴，并且组织制定统筹解决措施。

　　第八条 市、县两级规划、国土资源、发展改革、城市管理（市容和环境卫生）等部门编制的环境卫生专项规划应当包含餐厨废弃物治理的内容，统筹安排餐厨废弃物收集、运输、处置设施的布局、用地和规模。

　　第九条 餐厨废弃物收集、处置设施建设，应当符合城市环境卫生专项规划。

　　餐厨废弃物处置设施用地应当作为环境卫生设施用地纳入城乡规划，任何单位和个人不得擅自占用或者改变用途。

　　第十条 餐厨废弃物处置设施建设项目，由市、县（市）人民政府投资主管部门审批或者核准。投资主管部门审批或者核准项目时，应当征求同级人民政府城市管理（市容和环境卫生）行政主管部门的意见。

　　跨行政区域范围服务的餐厨废弃物处置设施建设项目，由市人民政府投资主管部门审批或者核准。市人民政府投资主管部门在审批或者核准项目时，应当征求市城市管理行政主管部门的意见。

　　第十一条 餐厨废弃物收集、处置设施工程建设的勘察、设计、施工和监理，应当严格执行有关法律、法规、规章和技术标准。

　　第十二条 餐厨废弃物收集、处置设施工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收，向当地人民政府建设行政主管部门办理竣工验收备案并报送建设工程项目档案，同时告知当地人民政府城市管理（市容和环境卫生）行政主管部门。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。

　　第十三条 餐厨废弃物产生单位应当遵守下列规定：

　　(一) 分类存放餐厨废弃物；

　　(二)设置符合标准的餐厨废弃物收集容器，保持收集容器完好、密闭、整洁和正常使用；

　　(三)产生废弃食用油脂的，安装油水分离器或隔油池等污染防治设施设备；

　　(四)建立餐厨废弃物产生台账，每月末向所在地城市管理（市容和环境卫生）行政主管部门报告当月餐厨废弃物的种类、数量，各县（市、区）城市管理（市容和环境卫生）行政主管部门汇总后于次月上旬报市城市管理行政主管部门备案；

　　(五)不得随意倾倒、堆放餐厨废弃物，不得将餐厨废弃物投放或者排入生活废弃物收集设施、污水排水管道、雨水管道等市政公共设施及农田、河道、渠道、湖泊、水库等场所；

　　(六)不得出售、倒运餐厨废弃物；

　　(七)与餐厨废弃物收集和运输企业签订书面协议，在餐厨废弃物产生后24小时内交给与其签订协议的餐厨废弃物收集和运输企业，不得交给其他企业或者个人收集和运输。

　　第十四条 从事餐厨废弃物收集、运输、处置的企业应当经省人民政府住房和城乡建设行政主管部门批准，取得许可证书。

　　第十五条 市、县两级城市管理（市容和环境卫生）行政主管部门原则上通过招标等公平竞争方式确定餐厨废弃物收集、运输、处置企业，并与其签订餐厨废弃物收集、运输、处置协议。餐厨废弃物收集、运输、处置协议应当明确约定经营期限、服务标准、违约责任等内容。

　　未经批准，任何单位和个人不得从事餐厨废弃物收集、运输、处置活动。

　　第十六条 从事餐厨废弃物收集和运输的企业应当遵守下列规定：

　　(一)按照环境卫生作业标准和规范，在规定的时间内及时收集和运输餐厨废弃物。每天到餐厨废弃物产生单位清运餐厨废弃物不得少于一次；

　　(二)将收集的餐厨废弃物运到餐厨废弃物处置场所；

　　(三)用于收集、运输餐厨废弃物的车辆，应当为全密闭自动卸载车辆，确保密封、完好和整洁；

　　(四)餐厨废弃物产生、收集、运输和处置实行联单制度；

　　(五)建立餐厨废弃物收集、运输台账制度。

　　第十七条 从事餐厨废弃物处置的企业应当遵守下列规定：

　　(一)按照相关规定和技术标准，处置餐厨废弃物；

　　(二)处置过程中产生的废水、废气、废渣等符合环保标准，防止二次污染；

　　(三)使用微生物菌剂处理方法处置餐厨废弃物的，应当符合国家有关规定并采取相应的安全控制措施；

　　(四)生产的产品应当符合相关质量标准；

　　(五)按照要求配备餐厨废弃物处置设施、设备，并保证其运行良好；

　　(六)在餐厨废弃物处置场(厂)设置餐厨废弃物贮存设施，并符合环境标准；

　　(七)按照要求进行环境影响监测，对餐厨废弃物处置设施的性能和环保指标进行检测、评价，并向当地城市管理（市容和环境卫生）行政主管部门及环境保护行政主管部门报告检测、评价结果；

　　(八)餐厨废弃物处置与产生、收集、运输实行联单制度；

　　(九)建立餐厨废弃物处置台账制度；

　　(十)按规定的时间和要求接收餐厨废弃物。

　　第十八条 禁止向食品类生产者出售餐厨废弃物或者将餐厨废弃物再利用加工食品类产品。

　　禁止使用未经无害化处置的餐厨废弃物喂养畜禽。

　　第十九条 发展改革行政主管部门应当积极推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理，会同财政、城市管理（市容和环境卫生）等行政部门制定相关政策，建立激励机制，支持餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目建设，扶持相关企业发展，提高餐厨废弃物资源化利用和无害化处理水平，促进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理产业发展。

　　农牧行政主管部门负责畜禽养殖环节投入品的监督管理，依法查处使用未经无害化处理的餐厨废弃物喂养畜禽违法行为。

　　质量技术监督行政主管部门负责食品生产环节监督管理，依法查处使用利用餐厨废弃物加工的油脂生产食品的违法行为。

　　工商行政主管部门负责食品流通环节监督管理，应当加强对流通环节经营食用油的监督，依法查处经营利用餐厨废弃物加工食用油等食品的行为。

　　食品药品监督行政主管部门负责食品餐饮服务环节监督管理，监督餐饮服务单位建立并执行食品原料采购查验和索证索票制度，依法查处非法购买、使用以餐厨废弃物加工的食用油的行为。

　　环境保护行政主管部门负责餐厨废弃物产生单位、处置单位的环境影响评价审批和环保竣工“三同时”验收工作，依法监督管理污染防治设施运行及排污情况；负责食品生产经营单位污染防治设施的监督管理，依法查处超标排放油脂废水等环境违法行为。

　　商务行政主管部门负责餐饮业行业管理，引导餐饮企业建立健全餐厨废弃物各项管理制度，督促餐饮服务单位将餐厨废弃物交给收集和运输企业。

　　公安部门应当依法查处利用餐厨废弃物生产、加工食用油，以及明知是利用餐厨废弃物生产、加工的油脂而作为食用油销售的行为。

　　第二十条 任何单位和个人都有权对违反本办法的行为进行检举。

　　城市管理（市容和环境卫生）行政主

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