漯河市关于加强物业管理和扶持物业服务业发展的意见（2014）

漯河市关于加强物业管理和扶持物业服务业发展的意见（2014）提要：加快现代物业服务业发展，是贯彻落实科学发展观，改善人居环境、提升城市形象、推进新型城镇化的客观要求；是增加就业、促进消费

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　　漯河市人民政府关于加强物业管理和扶持物业服务业发展的意见

　　漯政 [2014] 74号

　　各县区人民政府，市城乡一体化示范区、经济技术开发区、西城区管委会，市人民政府各部门，直属及驻漯各单位：

　　为进一步加快我市物业服务业发展，根据《中共河南省委河南省人民政府关于加快发展服务业的若干意见》(豫发〔2008〕10号)、 《河南省人民政府办公厅印发关于加快发展服务业的若干政策的通知》（豫政办〔2008〕75号）以及《漯河市人民政府关于支持服务业发展的若干意见》（漯政〔2013〕77号）文件精神，现就进一步加强物业管理和扶持物业服务业发展提出如下意见。

　　一、加快发展物业服务业的重大意义

　　加快现代物业服务业发展，是贯彻落实科学发展观，改善人居环境、提升城市形象、推进新型城镇化的客观要求；是增加就业、促进消费、加快转变经济发展方式的重要举措；是加强文明建设、维护社会稳定、建设和谐社会的现实需要；是增加物业效用、保障改善民生、建设全面小康社会的迫切要求。

　　二、总体要求和目标任务

　　（一）总体要求

　　坚持以科学发展观为指导，以构建平安、宜居、和谐社区为目标，以解决群众反映强烈、影响社区和谐稳定的突出问题为突破口，按照以人为本、服务为先、属地为主、部门联动、业主自治、综合施策的原则，着力完善物业管理工作体系，着力深化体制机制创新，着力优化行业发展环境，提升物业服务企业综合实力，推动物业服务业不断向社会化、市场化、专业化、规范化发展。

　　（二）目标任务

　　通过3-5年的努力，全市物业管理和物业服务业发展水平明显提升。

　　--物业管理工作体系进一步完善。将物业管理工作纳入各级政府年度工作目标考核， “市、区、街道、社区”四级物业管理体系健全、职责明确、衔接顺畅；街道办事处牵头组织、指导物业小区尽早成立业主委员会(以下简称业委会），实现专业化管理小区业主委员会全覆盖。

　　--联动工作机制进一步健全。属地政府作用得到充分发挥，各职能部门履职到位，综合执法机制建立，物业管理区域内的突发事件得到及时有效处理，违章搭建、违规装修、破坏公共绿化、无序停车等行为得到有效遏制，物业管理秩序得到有效维护。

　　--行业发展环境进一步优化。将物业服务业纳入现代服务业扶持范畴，全面落实税收支持、财政补贴、人才引进、业务培训等配套政策措施，不断优化行业发展环境。积极探索完善老旧住宅小区、征收安置小区的长效管理机制。

　　--住宅小区综合环境得到提升。开展老旧住宅小区环境综合整治活动，完善住宅小区物业服务配套设施，物业服务用房、车位、监控设施齐备，恢复绿化功能，配套休闲设施，规范文化宣传设施。

　　--企业实力进一步提升。加快打造具有较强核心竞争力、较高品牌美誉度的物业服务企业，培育1级资质物业企业3-5家；培育年营业收入1000万元以上的企业5-10家，其中1-2家企业年营业收入力争达到2000万元以上。

　　三、全面提升物业管理水平

　　（一）强化属地物业管理职责

　　1.各区人民政府要把物业管理作为社会建设的重要内容，成立物业管理领导组织，加强对辖区内物业管理工作的领导和综合协调，落实物业管理补贴（奖励）经费，把物业管理工作纳入对街道办事处（乡镇人民政府）的年度目标考核；组建综合（联合）执法机构或依托城管、公安、房管、发展改革、工商、规划、园林等综合执法队伍，明确受理途径和执法时限，及时处理物业小区内的违法违规行为；建立健全物业小区纠纷快速处理机制，及时化解物业管理服务中的矛盾和纠纷。

　　2.街道办事处（乡镇人民政府）负责对辖区内物业管理工作的统筹协调，积极指导业主大会、业委会的成立和换届，规范业委会运作，协调社区居委会、业委会和物业服务企业之间的关系；参与辖区内前期物业管理招投标工作，负责小区物业服务企业退出监管工作；指导社区居委会和业委会正确使用房屋专项维修资金；对辖区内的物业服务企业进行日常考核，并督促有关问题的整改。

　　3.社区居委会负责小区物业管理的日常指导工作，及时了解业主需求，参与物业服务企业的日常考核，指导业委会依法开展业主自治工作，监督物业服务企业履行合同约定。业委会成立前，由社区居委会代行业委会职责。

　　4.进一步加强社区居委会、业委会、物业服务企业三方联动，形成工作合力。建立由社区居委会牵头，业委会、物业服务企业共同参与的物业小区联席会议制度，定期不定期通报有关情况，共同商议解决小区物业管理服务中遇到的疑难问题。倡导业委会成员通过依法选举成为社区党组织和社区居委会成员；积极探索社区居委会、业委会和物业服务企业创建联合党支部，充分发挥党员在业主自治、和谐小区创建中的作用。

　　（二）着力解决物业小区管理突出问题

　　针对物业管理中业主反映较为集中

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