福州市城区廉租住房管理办法(2012)

福州市城区廉租住房管理办法(2012)提要：市民政局负责建立对申请家庭收入、财产的多部门协查制度体系，并负责城区廉租住房申请家庭收入、财产认定的指导

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　　福建省福州市人民政府

　　榕政综〔2012〕215号

　　各区人民政府，市直各委、办、局（公司）：

　　《福州市城区廉租住房管理办法》已经市人民政府2012年第18次常务会议研究通过，现予以印发，请认真贯彻执行。

　　福州市人民政府

　　2012年10月16日

　　福州市城区廉租住房管理办法

　　第一章　总 则

　　第一条 为进一步完善城市廉租住房制度，保障城市低收入住房困难家庭的基本住房需求，根据国家和我省有关规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于我市五城区城市低收入住房困难家庭廉租住房保障及监督管理。

　　本办法所称城市低收入住房困难家庭，是指家庭财产、家庭年收入和人均住房建筑面积符合本市政府规定条件的城市居民家庭。

　　上述家庭财产、家庭年收入和人均住房建筑面积标准实行动态管理，经市政府确定后向社会公布。

　　第三条　福州市住房保障和房产管理局（以下简称市住房保障主管部门）作为廉租住房保障的行政主管部门，负责本市廉租住房的监督和管理工作；并会同市民政局根据城市经济社会发展水平、居民收入、住房状况，合理确定、适时调整申请家庭财产、家庭年收入和人均住房建筑面积的具体标准，报市政府审定后向社会公布。

　　市国有房产管理中心（以下简称“市国有房产管理部门”）负责廉租住房的房源筹集、轮候、调配安排和经营管理等工作，并参与制定廉租住房工作规划和建设计划。

　　市民政局负责建立对申请家庭收入、财产的多部门协查制度体系，并负责城区廉租住房申请家庭收入、财产认定的指导、监督、管理和服务工作。

　　市监察局、市财政局、市国土局、市物价局、市总工会、市房屋登记中心、福州住房公积金管理中心应按各自职责分工，协同配合实施本办法。各区房管部门会同有关街道(镇)做好廉租住房的初审、复核和调查核实工作。

　　各区房管局（马尾区房管所）（以下简称区住房保障部门）、区民政部门会同有关街道办事处（镇政府）按规定做好廉租住房申请家庭的初审、复核和调查核实工作。

　　第二章　保障方式

　　第四条　廉租住房的配租采取租赁补贴、实物配租和租金核减等多种形式，多渠道解决城市低收入家庭住房问题。

　　租赁补贴是指政府向符合廉租住房保障条件的城市低收入住房困难家庭发放住房租赁货币补贴，由其自行租赁住房解决居住问题。

　　实物配租是指政府向符合廉租住房保障条件的城市低收入住房困难家庭提供廉租住房，并按照规定标准收取租金。

　　租金核减是指政府按规定对符合廉租住房保障条件的承租直管公房的城市低收入家庭实施租金核减。

　　第五条　新建廉租住房套型总建筑面积分别确定为：一代型（A型）控制在45平方米左右；二代型（B型）控制在55平方米左右；三代型（C型）控制在65平方米左右。

　　第六条 廉租住房的租金标准实行政府定价，该标准的制定和调整经市政府批准后向社会公布。

　　廉租住房租赁补贴标准由市住房保障主管部门会同市价格、财政、国有房产、房屋登记等部门按规定进行核定，并报市政府批准后执行。

　　第三章 保障资金与房屋来源

　　第七条　廉租住房保障资金来源以财政预算安排为主，多种渠道筹措并举，主要包括：

　　（一）年度财政预算安排的廉租住房保障资金；

　　（二）住房公积金提取贷款风险准备金和管理费用后的增值收益余额；

　　（三）国有土地使用权出让收入中安排的资金；

　　（四）直管公房售房款及直管公房拆迁补偿款中安排的资金；

　　（五）省级财政预算安排的廉租住房保障补助资金；

　　（六）社会捐赠及其他方式筹集的资金。

　　第八条　廉租住房保障资金实行专项管理，专账核算，专款专用，专项用于廉租住房保障开支，包括新建、收购、改建廉租住房及发放租赁补贴等。政府的廉租住房租金收入应当按照有关规定实行收支两条线原则管理，专项用于廉租住房的维护和管理。

　　第九条　廉租住房来源渠道主要包括：

　　（一）政府新建、收购的住房；

　　（二）腾退的公有住房；

　　（三）其它住宅建设项目中按规定配建的廉租住房；

　　（四）社会捐赠的住房；

　　（五）其它渠道筹集的住房。

　　用于实物配租的廉租住房，由市国有房产管理部门实行统一管理，市国有房产管理部门应及时向市住房保障主管部门通报房源筹集和使用情况。

　　第十条　廉租住房建设用地，应当在土地供应计划中优先安排，并在申报年度用地指标时单独列出，采取划拨方式供地，保证供应；廉租住房建设用地的规划布局，应当考虑城市低收入住房困难家庭居住和就业的便利。

　　廉租住房建设应当坚持经济、适用原则，提高规划设计水平，满足基本使用功能，应当按照发展节能省地环保型住宅的要求，推广新材料、新技术、新工艺。廉租住房应当符合国家质量安全标准。

　　第十一条　廉租住房建设免征行政事业性收费和政府性基金。

　　鼓励社会捐赠住房作为廉租住房房源或捐赠用于廉租住房的建设资金。

　　政府或经政府认定的单位新建、购买、改建住房作为廉租住房，社会捐赠廉租住房，其税收优惠政策按照国家有关规定执行。

　　第十二条 廉租住房应配备基本生活配套设施，使之具备入住使用条件。

　　第十三条　新建的廉租住房小区实行物业管理，在公开出让地块配建的廉租住房应依托该地块建成的住宅小区实行统一物业管理。廉租住房租户须按规定交纳物业管理费。属于低保家庭的，其物业管理费由财政予以全额补助，市、区两级财政各承担50%。

　　第四章　申请条件

　　第十四条　申请廉租住房保障应当具备下列条件：

　　（一）具有本市五城区城镇户口（农村村民和农村集体经济组织成员除外），并在本市工作、居住；

　　（二）申请之日在市五城区落户时间满3年；

　　（三）家庭年收入和家庭财产符合市政府公布的当年廉租住房保障的家庭收入和财产标准；

　　（四）家庭人均住房建筑面积低于市政府公布的当年廉租住房保障对象的家庭人均住房建筑面积标准。

　　第十五条　本办法所称的申请人指的是申请家庭推举的一名具备完全民事行为能力的家庭成员；申请家庭成员包括申请人及其配偶以及与申请人在同一户口本内的父母（岳父母、公公、婆婆）、子女，申请人的子女已婚的，其子女的配偶也必须作为申请家庭成员。原与申请人在同一户口本内的父母（岳父母、公公、婆婆）、子女如已与申请人分户但分户至申请之时未满三年的，仍须作为申请家庭成员。

　　本办法所称的人均住房建筑面积，以申请家庭成员拥有的私有住房的合计建筑面积除以申请家庭成员人数计算确定。申请家庭成员承租公有住房的，须承诺在办理廉租住房租赁手续前退出公有住房。

　　本办法所称的家庭收入指的是申请家庭成员申请之日前12个月的全部收入总和；家庭财产指的是家庭成员拥有的全部存款、有价证券、生产经营性单位股权等财产（住宅已纳入住房面积计算范围，不再纳入财产价值计算范围）。

　　第十六条　申请人有下列情形之一的，不得申请廉租住房保障：

　　（一）申请家庭成员通过购买住房取得我市城区户籍的；

　　（二）申请家庭成员申请之日前5年内有房产交易行为（含买卖、赠与、离婚析产等）的，交易时间以市、区房产管理（登记）部门交易登记时间为准；

　　（三）申请人或者其配偶已享受过政府优惠价政策性住房的；

　　（四）申请人与配偶已离异，但离异时间不足2年的；

　　（五）申请人虽已建立住房公积金账户，但该账户未建立于市本级的；

　　（六）申请家庭成员自有机动车辆（不含二轮摩托车、三轮摩托车）、店面、商铺及其它各类非住宅房产的。

　　第十七条　申请人及其配偶已领取过住房工龄补贴的，在退还补贴金额后可以申请廉租住房，具体办法由市住房保障主管部门会同市财政局另行制定，报经市政府批准后出台实施。

　　第十八条　申请家庭成员应当书面承诺对其提交的申请材料的真实性负责，并书面声明同意审核机关调查核实其申请家庭成员财产、收入和住房等情况，并授权审核机关调阅其银行、证券、债券、基金、期权、保险及其它各类涉及家庭收入、财产的账户信息。

　　第五章　申请与审核

　　第十九条　廉租住房实行申请、审核和公示制度。办理程序如下：

　

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