宁夏回族自治区转发关于推进我区住宅产业现代化提高住宅质量实施意见

    宁夏回族自治区人民政府办公厅
    【颁布日期】2000.06.26
    【实施日期】2000.06.26
    固原行署,各市、县(区)人民政府,自治区政府各部门、各直属机构:
    自治区建设厅《关于推进我区住宅产业现代化提高住宅质量的实施意见》已经自治区人民政府同意,现转发给你们,请参照执行。
    为了深入贯彻国务院办公厅转发建设部等部门《关于推进住宅产业现代化提高住宅质量若干意见》(国办发〔1999〕72号)的精神,加快住宅建设从粗放型向集约型转变,推进住宅产业现代化,提高住宅质量,满足人民群众日益增长的住房需求,结合我区实际,提出如下实施意见:
   
一、指导思想和主要原则
    指导思想:坚持可持续发展战略,以市场为导向,以改革为动力,以规划设计为龙头,以推广应用新技术为先导,以相关材料和部品为基础,以社会化大生产配套供应为途径,逐步建立标准化、工业化、符合市场需求的住宅生产体制,实现住宅建设向效益、质量型转轨,提高住宅工程质量、功能质量、环境质量及售后管理服务质量,加快城镇住宅建设,并使之成为新的经济增长点和促进全区经济发展的重要产业。
    主要原则:住宅建设要坚持规模开发、配套建设的社会化大生产方式,提高经济效益、社会效益和环境效益;提高居住区规划、设计水平,改善居住区环境和住房的居住功能,合理安排住房空间,力求在较小的空间内创造较高的居住舒适度;住宅建设要以经济适用住房建设为重点,适度超前,使其既能满足广大居民当前的基本需要,又能适应今后居住需求的变化;加快住宅建设科技进步,提高科技成果的转化率,以住宅建设的整体技术进步带动相关产业的发展;促进住宅建筑材料、部品的集约化、标准化生产,提高住宅建筑材料、部品的质量;坚持节约用地、节约能源的方针,鼓励利用清洁能源,保护生态环境;加强和改善宏观调控,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,搞好住宅建设的总量控制与结构调整,促进住宅产业快速、稳步、健康发展。
   
二、主要目标
    (一)全区城镇人均居住面积2005年和2010年分别达到12平方米和15平方米。同时把住宅成套率、室内功能质量的提高作为发展重点逐年加以解决。
    (二)到2005年,解决城镇住宅的工程质量、功能质量通病,初步满足居民对住宅的适用性要求;到2010年城镇住宅应符合适用、经济、

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    (三)到2005年,科技进步对住宅产业发展的贡献率要达到30%;2010年提高到35%。
    (四)到2005年,初步建立住宅及材料、部品的工业化和标准化生产体系;到2010年初步形成系列的住宅建筑体系,实现住宅部品通用化和生产供应的社会化。
    (五)到2005年,城镇新建采暖住宅建筑要在1981年住宅能耗水平的基础上,达到降低能耗50%的要求;到2010年,在2005年的基础上再降低能耗30%。
    (六)2005年,城镇居民住宅物业管理覆盖面达到50%,其中,新建住宅区达到70%;2010年城镇居民住宅物业管理覆盖面达到90%,基本实现物业管理规范化、专业化和社会化。
   
三、大力开展住宅产业技术创新,建立和完善技术保障体系
    (一)加快建立和完善住宅建设的规划、设计、施工及材料部品和竣工验收的标准、规范体系,特别是要重视住宅节能、节水和室内外环境等标准的制定工作。要通过住宅设计的技术创新和标准设计,缩短施工工期,降低成本,提高劳动生产率。要把住宅设计的标准化、多样化、工业化和提高住宅的工程质量、功能质量、环境质量结合起来。
    (二)采取积极有效措施,促进住宅工业化和标准化体系的形成,实现住宅部品通用化,重点解决住宅部品的配套性、通用性等问题。
    (三)加强新型结构技术的开发研究。在完善和提高以粘土多孔砖和其它空心砖为主的新型砌体结构、钢筋混凝土剪力墙结构技术的同时,(来自:www.dichanshequ.com)积极开发和推广使用轻钢框架结构及其配套的装配式板材。要在总结已推行的住宅建筑大开间承重结构的基础上,研究、开发新型的大开间承重结构。
    (四)建立居住区住宅的给水、排水、供暖、燃气、电气、电讯等各种管网系统统一设计、统一施工的管理制度。住宅建设项目要编制统一的管网综合图,在保证各专业安全技术要求的前提下,合理安排管线,统筹设计和施工,以改善住宅的适用性,提高住宅建设的效率和质量。
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四、大力开发和推广新材料、新技术,建立和完善住宅的建筑和部品体系
    (一)住宅建筑体系的选择,应当符合我区地理、气候特征,符合各地、市、县社会经济发展水平和材料供应状况,有利于新材料、新产品、新技术的推广使用,有利于工业化水平的提高和住宅产业群体的形成。
    (二)积极发展各种新型砌块、轻质板材和高效保温材料,推行复合墙体和屋面技术,改善和提高墙体保温及屋面的防水性能。(来自:www.dichanshequ.com)要开发有利于空间利用、方便施工的坡屋顶结构。开发便于灵活分隔室内空间,满足住宅适应性能要求的轻质隔断板材及其配套产品。
    (三)要在完善、提高厨房、卫生间功能的基础上,推行厨房、卫生间装备系列化、多档次的定型设计,确保产品与产品、建筑与产品之间合理的连接与配合。
    (四)水、暖、电、卫、气、通风等设施应积极采用节能、节水、节材并符合环境保护和计量要求的新技术、新设备。积极推广应用各种塑料管材,严禁使用无生产许可证的产品和假冒伪劣产品。
    (五)积极发展通用部品,逐步形成系列开发、规模生产、配套供应的标准住宅部品体系。重点推广并进一步完善已开发的新型墙体材料、防水保温隔热材料、轻质隔断、节能门窗、节水便器、新型高效散热器、经济型电梯和厨房、卫生间成套设备。
    (六)自治区建设厅、经贸委、质量技术监督局等有关部门要根据国家有关法律、法规和我区实际情况,对不符合节地、节能、节水、计量、环境保护等要求及质量低劣的部品、材料实行强制淘汰,同时根据技术进步的要求,编制《住宅部品推荐目录》,并适时予以公布,公布内容包括产品的形状尺寸、性能、构造细部、施工方法及应用实例等,提高部品的选用效率和组装质量,促进优质部品的规模效益,提高市场的竞争力。积极推广应用化学建材、塑料管材、塑钢窗和节水型卫生洁具,禁止使用破坏资源、浪费能源、污染环境的各种建材产品,分地区限时间强制淘汰以下不符合规定要求的部品:
    1.从2001年1月1日起,全区城市新建住宅淘汰25系列空腹钢窗、沪68系列空腹钢窗、铸铁管、镀锌管、螺旋升降式铸铁水嘴和冲水量9升以上的便器节水箱及聚乙烯醇缩甲醛〔107胶〕系列外墙涂料。采用具有节能、密封、卫生、隔音等优良性能的、符合《民用建筑节能设计标准》(JGJ26?95)要求的建筑用窗(PVC塑料窗)、塑钢窗、铝合金窗;采用包括UPVC管、铝塑复合管等排水管、热水管、电线穿线管、室外落水管和陶瓷芯水嘴;同时积极开发生产和应用新型节水便器及符合规定要求的外墙涂料。
    2.从2000年1月1日起,自治区境内地震裂度在8度及8度以上地区设计的多层框架结构剪力墙结构建筑及多层、高层砖混结构住宅的厨卫间和开间超过3.6米的楼板、屋面板一律采用钢筋混凝土现浇板;地震裂度在7度及7度以下的地区,在2000年1月1日起设计的住宅建筑,其楼板屋面板可采用预应力混凝土空心板,但必须在板面上设置连接钢网筋混凝土现浇层。从2002年7月1日起,上述地

www.dichanshequ.com 区多层砖混结构住宅的楼板、屋面板必须全部采用钢筋混凝土现浇板。积极推广应用商品砼。从2000年7月1日起,银川市区内及干道两侧的建设工程禁止现场搅拌砼。石嘴山市、吴忠市,从2001年7月1日起,在城市规划区范内围的建设工程禁止现场搅拌砼。在2005年以前,银川市城市规划区范围内商品砼应用率达到60%以上,石嘴山市、吴忠市商品砼应用率达到45%以上。
    3.从2001年1月1日起,禁止使用原木生产门窗。
    4.从2005年1月1日起,在银川市城市规划区范围内所有住宅建筑正负零以上禁止使用粘土实心砖,并根据可能的条件限制其它粘土类制品的生产使用,银川市住宅建筑新型墙材达到75%;吴忠市、石嘴山市及灵武市、青钢峡市城镇住宅建筑新型墙材达到40%;川区各县达到25%;南部山区各县住宅建筑要积极进行墙改启动工作;全区新墙材达到30%。到2010年,川区城镇规划区范围内所有住宅建筑正负零以上禁止使用粘土实心砖;川区农村建房新型墙体材料应用量达到15%;全区新型墙材达到40%。

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